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Lunes, 13 de Febrero de 2012
El Gobierno ha aprobado hoy la Estrategia para el desarrollo sostenible de Cataluña (EDSCAT), la hoja de ruta que establece los objetivos cuantificados y las líneas estratégicas prioritarias para garantizar la evolución de Cataluña hacia escenarios de mayor sostenibilidad social, económica y ambiental . Pretende así dibujar un escenario donde el crecimiento económico esté plenamente integrado en la consecución de objetivos socio-ambientales y al mismo tiempo dar respuesta a escala local a los compromisos adquiridos desde el ámbito internacional.
El objetivo central de la Estrategia es, según el consejero de Medio Ambiente y Vivienda Francesc Baltasar -quien ha presentado la Estrategia este 31 de agosto- que 'Catalunya siga siendo un país líder en Europa, donde las personas tengan derecho a vivir en un medio sostenible y respetuoso con la salud, así como a disfrutar todos nosotros de recursos naturales y de paisaje en condiciones de igualdad y a la vez hacerlo a través de una solidaridad no sólo internacional, sino también colectiva '
Cabe subrayar que, como ha constatado el consejero, la coyuntura actual de crisis económica se ha considerado como una oportunidad para encarar los objetivos de la EDSCAT 'ya que ha bajado la intensidad de presión sobre el territorio y los recursos energéticos'.
Dibujar la Cataluña del 2026 con siete ejes estratégicos, 15 líneas y 101 objetivos concretos
Gracias a un intenso proceso de trabajo, reflexión y participación, se identificaron un conjunto de retos prioritarios de los que finalmente han emergido los siete ejes fundamentales que articulan el esqueleto de la Estrategia, desarrollados en 15 líneas estratégicas que a su vez se concretan en 101 objetivos estratégicos.
Los ejes se basan en la consolidación de un modelo territorial que refuerce los nodos urbanos minimizando el consumo de suelo; la reorientación del modelo de consumo energético priorizando la baja intensidad energética, el ahorro y la reducción de las emisiones de carbono; el incremento de la cuota modal de transporte sostenible y la internalización de las externalidades socioambientales en los balances de los sectores de actividad económica. Pero también integran la facilitación de cambios culturales para transformar los actuales patrones de consumo, el incremento de la integración y la cohesión social, y la profundización en la comunicación y participación de todos los agentes sociales, económicos y la ciudadanía en general en la toma de decisiones y la gestión.
La cuantificación de los objetivos estratégicos hace que la hoja de ruta sea verdaderamente innovadora y ambiciosa, adquiriendo su potencialidad integradora. Este es uno de los puntos fuertes del trabajo, ya que garantiza que la Estrategia sea un instrumento eficaz de prospectiva y alerta de gran interés para la toma de decisiones a corto y medio plazo, para mantener, profundizar o reorientar-si es necesario - políticas, estrategias e instrumentos.
En este sentido, según Francesc Baltasar, la EDSCAT 'marca el concepto de externalidad, es decir, ver que cada agente económico puede generar un impacto directo sobre el bienestar de otras personas, la calidad del medio y los procesos productivos. Actualmente las externalidades negativas suponen un 4% del PIB, y en 2026, con la Estrategia definida situaríamos estas externalidades en el 2,3% '
Una hoja de ruta fruto de la participación
Para la elaboración de la propuesta de Estrategia para el desarrollo sostenible de Cataluña, el Departamento de Medio Ambiente y Vivienda, con la colaboración del Departamento de Interior, Relaciones Institucionales y Participación, puso en marcha en mayo de 2009 un proceso participativo, teniendo en cuenta los diferentes sectores de actividad, y con la voluntad de llegar a todo el territorio catalán. Desde entonces, se han utilizado diversas vías de participación, tanto presenciales como virtuales, con espacios de debate territoriales con distintos sectores socioeconómicos en varios municipios catalanes, y con sesiones de debate dirigidas a colectivos específicos como el tercer sector social, la juventud o el mundo de la educación, además de trabajos determinados con periodistas especializados.
A través de estas vías de participación, se han recogido las propuestas de entidades, administraciones, empresas, mundo académico y ciudadanía en general, las cuales han sido valoradas y consideradas en la redacción final de la propuesta de estrategia.
En las sesiones de debate sectorial, celebradas entre los meses de mayo y septiembre de 2009, se recogieron 407 propuestas de los agentes sociales participantes, con 244 asistentes, representantes de 109 entidades. En cuanto a las sesiones de debate con diferentes colectivos específicos, participaron 155 personas de 72 entidades que hicieron 385 propuestas. Finalmente, la participación virtual, vía página web de la Estrategia, el foro de debate virtual y el Facebook de la Estrategia, ha sido de 666 participantes, con 29 propuestas. En total, 821 propuestas para la elaboración del documento.
Según el gobierno, este proceso ha sido clave para aglutinar un amplio abanico de percepciones y propuestas, garantizando que el modelo de la Cataluña sostenible que emerge de la Estrategia sea compartida con los que han querido hacer aportaciones.
El desarrollo de esta estrategia da cumplimiento al Plan de Gobierno (2007-2010), que tiene entre sus objetivos estratégicos impulsar el cambio hacia un desarrollo sostenible y especifica la necesidad de establecer y desarrollar una estrategia catalana de sostenibilidad. Asimismo, con la aprobación de la Estrategia también se da respuesta a la medida 76 del Acuerdo estratégico para la internacionalización, la calidad del empleo y la competitividad de la economía catalana 2008-2011.