informe sobre “Los mercados de carbono en España en 2012” revela que las operaciones de venta por parte de los industriales españoles han disminuido por terter año consecutivo, y que las instalaciones españolas continúan siendo de las más activas en la entrega de CER y ERU a Europa sólo por detrás de Noruega y Lituania.
Asimismo, expone que casi el 80% de los industriales españoles creen que la regulación del CO2 está teniendo impactos en la gestión empresarial, fundamentalmente de tipo económico. Sin embargo, solamente el sector de la generación eléctrica reconoce haber tenido en cuenta el precio del CO2 en la fijación del precio de su producto.
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En el mismo informe se recoge también que el número de industriales españoles con estimaciones cuantitativas de su posición a 2020 casi se ha triplicado en los últimos tres años, situándose en el 39,22%. Además, se confirma que, a pesar del notable descenso de ventas ante los próximos cambios regulatorios, el descenso de precios y el agotamiento de stocks, los industriales españoles continúan siendo participantes destacados en los mercados de carbono, lo que ha hecho que España sea el tercer país europeo más activo en el uso de créditos de carbono procedentes de proyectos de reducción de emisiones (CER y ERU).
Este informe, elaborado por tercer año consecutivo por Factor CO2 Trading, es el único estudio específico sobre los mercados de CO2 en España realizado con la participación del propio sector. Se divide en tres grandes apartados: el primero describe la situación de contexto en los mercados de carbono, mientras que en el segundo se recogen las percepciones que los industriales españoles tienen sobre el mismo, para terminar con un tercero que presenta las novedades regulatorias.
Situación de contexto
Los primeros once meses de 2012 se han caracterizado por una franja de precios de los derechos de emisión muy inferior a la de periodos previos, con una media de 7,43€/t frente a los 13,32€/t de 2011 o los 14,09€/t de 2010.
Los planes de la Comisión Europea (CE) para intervenir la oferta en el periodo 2013-2020 y aumentar el precio del CO2 para incentivar el cambio tecnológico han hecho fluctuar el precio del EUA: en enero y febrero se observó una clara tendencia alcista motivada por la Directiva de Eficiencia Energética, cuyo fracaso llevó a un mínimo anual a principios de abril; entre marzo y noviembre dominó la incertidumbre a la espera de la propuesta de intervención de la oferta por parte de la UE, que fue presentada a mediados de noviembre y marcó el inicio de las caídas, que se prolongaron hasta tocar suelo a finales de noviembre a causa de la incertidumbre que generó el retraso de la votación de la propuesta de CE hasta, al menos, principios de 2013.
2012 ha sido también el año del desplome del CER -con valores que actualmente se han situado por debajo de 1€/t- debido a la confrontación de una oferta creciente y una demanda cada vez más restrictiva (por las duras limitaciones de uso impuestas por la UE a partir de enero de 2013). Como consecuencia, el diferencial de precios con el EUA se halla en valores máximos de toda la segunda fase del EU ETS, por encima de los 6 €/t.
En España, la industria sujeta al comercio de derechos de emisión durante 2011 emitió 132,66 millones de t CO2e, un 9,21% más que en 2010, por el incremento de emisiones de las instalaciones de combustión. Los sectores industriales se han mantenido estables. A pesar de ello, comparando con la asignación gratuita de derechos, España ha obtenido un superávit de 18,24 millones de derechos de emisión y las instalaciones españolas continúan siendo de las más activas en la entrega de CER y ERU a Europa sólo por detrás de Noruega y Lituania.
Percepciones del sector industrial
Como en años anteriores, la mayoría de los industriales españoles (78,57%) creen que el EU ETS tiene impactos sobre la gestión empresarial de naturaleza económica principalmente, pero también se citan impactos relacionados con la tecnología, los recursos humanos y la actividad productiva.
Los industriales españoles continúan participando activamente en el comercio de derechos de emisión, aunque se percibe una clara disminución de las operaciones de venta, que bajan del 57,89% en 2011 al 35,59% en los últimos meses motivada por los bajos precios de mercado, el agotamiento de stocks de derechos de emisión y el progresivo conocimiento de las nuevas normativas, cada vez más restrictivas. En relación con lo anterior, se da un incremento paulatino del porcentaje de instalaciones que no realizan ninguna operación, que se ha duplicado en el último año (del 14,74% en 2011 al 29,66% en 2012).
Las previsiones de los industriales sobre el precio del EUA entre julio y septiembre de 2012 coincidían con las de los analistas financieros y los situaban entre los 5 y 10 €/EUA a finales de 2012 (72,32%). Respecto a la previsiones a 2020, se muestran mucho más pesimistas que el pasado año, ya que sólo el 20,54% sitúa el precio por encima de los 20€/EUA, frente al 53,10% que lo situaban por encima de esa cifra el pasado año.
En cuanto a la valoración del servicio prestado por los intermediarios del mercado, bancos y eléctricas ha mejorado en todos los casos en torno al 10%, obteniendo los intermediarios la mayor puntuación (3,83 sobre 5) impulsada por la calidad del servicio y la transparencia.
Novedades regulatorias
En este 2012 se ha concretado el mapa relativo a las subastas de derechos de emisión, dando lugar al auge de la plataforma electrónica alemana EEX en detrimento de la francesa BlueNext.
Por otra parte, todas las instalaciones europeas han tenido que adecuar su plan de seguimiento y notificación de derechos de emisión a lo dispuesto en el Reglamento 2012/601/CE, de 21 de junio. Y todas las cuentas de derechos de emisión, alojadas hasta ahora en registros nacionales, han sido migradas al Registro Único de la UE.
En España, se lanzó en mayo la primera convocatoria de los Proyectos Clima, promovidos por el Fondo Español para una Economía Sostenible, que buscan la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero. Esta iniciativa, que ha supuesto la inyección de cuatro millones de euros a 40 proyectos distintos, supone el primer incentivo económico en España a la reducción de emisiones fuera de las instalaciones y sectores no regulados.
