La Junta de Andalucía incumple sistemáticamente el Plan de la Fresa en Doñana, 10 años después de ser aprobado

Publicado el: 15 de diciembre de 2024 a las 09:53
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Junta Andalucía plan fresa Doñana
Las fresas españolas (‘fresón’) son un híbrido entre las fresas silvestres europeas (Fragaria vesca) y las fresas americanas (Fragaria chiloensis y Fragaria virginiana). Su producción empezó de manera experimental en los años 60 en la finca Las Madres, en Palos de la Frontera (Comarca de Doñana). La superficie fresera en Doñana es de 4.500-6.000 hectáreas, estando localizada en los municipios de Almonte, Rociana del Condado, Bonares, Lucena del Puerto, Moguer y Palos de la Frontera.

Doñana produce más del 60% de la producción de fresa española

Actualmente, Doñana produce más del 60% de la producción de fresa española, con un rendimiento medio de 40-50 tn/ha. Además de las fresas, se dan en la zona otros cultivos con las mismas características e implicaciones ambientales, como la frambuesa o el arándano.

El Plan de la Fresa fue aprobado hace ahora 10 años

El Plan de la Fresa aprobado en 2014 y que ya pasó por el Consejo de Participación de Doñana es la base para organizar territorialmente todo el regadío en el entorno de Doñana. Es urgente que se cumpla con la exigencia de la UNESCO, de la UICN, del Convenio Ramsar y de la Unión Europea para garantizar la conservación de este valioso humedal, y evitar además que España se arriesgue a sanciones por ir en contra de esas recomendaciones. 

Clausura de captaciones subterráneas no regularizadas

Hay un grave retraso en la implementación de medidas prioritarias como la eliminación de regadíos ilegales fuera de suelos agrícolas regables o la clausura de captaciones subterráneas no regularizadas.

El Plan de la Fresa, un cúmulo de incumplimientos

Se cumplen 10 años desde que la Junta de Andalucía aprobó en diciembre de 2014 el Plan de la Fresa en Doñana, a diciembre de 2024, de las 62 medidas a corto (5 años) y medio plazo (10 años), solo se han cumplido un 23 % de ellas, un 54 % están solo parcialmente ejecutadas y el 23 % siguen paralizadas. 



Los últimos datos publicados por la Estación Biológica de Doñana (EBD) alertan como el deterioro de este humedal único en el mundo está gravemente impactando en el declive de las aves migratorias de toda Europa. Pese a ello, el grueso de las actuaciones para evitar y revertir la sobreexplotación del acuífero de Doñana siguen estancadas.

Hay un grave retraso en la implementación de medidas prioritarias como la eliminación de regadíos ilegales fuera de suelos agrícolas regables, la restauración de fincas forestales transformadas ilegalmente en agricultura, la implementación de corredores ecológicos o la clausura de captaciones subterráneas no regularizadas.



Esto se debe fundamentalmente a la falta de voluntad política y a los continuos intentos por parte de la Junta de Andalucía de amnistiar a los regadíos ilegales, a través de las propuestas de modificación de ley tramitadas en el Parlamento de Andalucía.

La Junta de Andalucía no está haciendo los deberes. El Plan de la Fresa termina el año 2029 y sin embargo, ahora mismo siguen sin estar ejecutadas el 77 % de las medidas de corto y medio plazo. Este retraso puede empeorar además, dado que a partir del 2025, el Plan de la Fresa contempla un nuevo paquete de medidas para el último periodo.

Si bien los análisis de teledetección por parte de la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir y la Junta de Andalucía han mejorado y permiten conocer la superficie en tiempo real regada fuera de suelos agrícolas regables, y, por lo tanto, sin autorización para el riego, aún se siguen regando 1.190  hectáreas de regadíos fuera de suelos agrícolas regables, según el último análisis.

Doñana, la sobreexplotación del acuífero afecta a la biodiversidad del humedal

Cuatro años después de declarar las masas de agua subterráneas de La Rocina, Almonte y Marismas en riesgo de no alcanzar el buen estado. De hecho, el último informe calculó que actualmente se extrae de manera insostenible más agua subterránea de la que se recarga en el acuífero, con un índice de explotación del acuífero del 109 %. 

A fecha actual, ni se ha eliminado toda la superficie ilegal ni se ha conseguido bajar la superficie de suelos con derechos de riego (suelos agrícolas regables), pese a que el Gobierno de España adquirió la finca Mimbrales con 922 hectáreas de riego para disminuir la presión.

En estos 10 años, en lugar de descender la cifra de suelos agrícolas regables por acciones como la compra de la citada finca, la cifra se mantiene prácticamente similar a la existente en 2014 debido principalmente al incremento de superficie de suelos agrícola regable en el Tinto Odiel Piedras.

Por otro lado, no se ha recuperado y restaurado el total de las zonas forestales ocupadas sin autorización, existiendo todavía 316 hectáreas de cultivos bajo plásticos en zonas forestales de especial protección.

Respecto al cierre de pozos ilegales, a pesar del importante esfuerzo por parte de la guardería fluvial de la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir, agentes ambientales en el Tinto Odiel Piedras, Fiscalía de Medio Ambiente y SEPRONA, la tramitación de los expedientes tarda muchos años en concluirse, con el riesgo de que caduquen los expedientes. No obstante, como se ha podido observar, la clausura de las captaciones tiene efectos poco eficaces ya que la superficie agrícola ilegal apenas desciende.

¿Qué se exige por parte de la organizaciones ambientales y civiles?

  1. Se exige a la Junta de Andalucía que acelere los esfuerzos en la ejecución de todas las medidas del Plan de la Fresa tal y como está acordado para el cumplimiento de la sentencia de la Comisión Europea y las recomendaciones de la Unesco.
  2. Se reclama a la Junta de Andalucía que aplique el actual Plan Especial de ordenación de las zonas de regadío ubicadas al norte de la corona forestal de Doñana aprobado en 2014, para reducir y ordenar las superficies agrícolas regables del entorno de Doñana, y que de una vez por todas elimine todas aquellas hectáreas ilegales de riego en lugar de buscar fórmulas dilatorias para mantener esta situación de uso del agua totalmente insostenible.
  3. Además, se pide a la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir (CHG) que asegure el control y el seguimiento de todos los bombeos de agua, así como que proceda de manera urgente al cierre cautelar de todas las extracciones de agua con indicios de ilegalidad y a la aprobación de un programa de actuaciones para revertir el estado de sobreexplotación del acuífero.
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Jordi Company

Jordi Company es bien conocido en el ambiente editorial catalán, precursor del concepto 'free press', y una amplia experiencia de 40 años en TV, radio y prensa ha destacado por 'emprender' y 'fundar' diversos Grupos de Comunicación. Actualmente, está al frente de ECOticias.com, un medio que es visitado en castellano e inglés por lectores de medio mundo y líder en audiencia desde 2004. Company es miembro de la 'Red Internacional de Escritores por la Tierra' (RIET) entre otros.