El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente está obligado, de acuerdo con el artículo 15 de la Ley 22/2011 de Residuos y suelos contaminados, a elaborar un programa de prevención como pieza separada o integrado en el futuro Plan Estatal Integrado de Residuos.
Este programa tiene como fin último lograr una reducción en la cantidad de residuos producidos respecto a los generados en 2010. Con esta finalidad se ha encargado a la Agencia de Ecología Urbana de Barcelona un estudio que analiza y describe las medidas de prevención de residuos ya existentes que favorecen la creación de condiciones marco para la disminución en la generación de residuos, aquellas que se a aplican en fase de diseño, producción o distribución y, por último, las que se adoptan en fase de uso y consumo y que se están llevando a la práctica a escala nacional, autonómica y local. Se valora la efectividad de estas medidas e igualmente se discuten los abordajes con que diferentes países de la UE están planteando sus respectivos programas de prevención de residuos.