El sistema de compra y contratación verde en Pamplona ya tiene estructura, metodología y herramientas concretas para aplicarse en todas las áreas municipales. Tras un año de trabajo técnico y formación interna, el Ayuntamiento ha desarrollado la documentación clave para integrar criterios ambientales verificables en cada contrato público.
La iniciativa, enmarcada en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y financiada por la Unión Europea – NextGenerationEU, busca algo más que ajustar pliegos: pretende cambiar la lógica de consumo institucional hacia un modelo de economía circular medible y transversal.
El nuevo sistema se articula en torno a un Manual de Compras Verdes, acompañado de otros documentos técnicos y herramientas prácticas como fichas específicas para proyectos, obras, suministros y servicios, un cuadro de mando con indicadores de sostenibilidad y un glosario orientado a facilitar la aplicación de criterios medioambientales en cada contrato municipal.
Estas herramientas están diseñadas para que el personal técnico y jurídico incorpore de forma sistemática aspectos como el análisis del ciclo de vida, el coste real de propiedad (TCO), el consumo energético, la gestión de residuos y la reducción de emisiones.
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Sistema de compra y contratación verde en Pamplona para transformar la gestión pública
El Ayuntamiento activa un modelo integral financiado por NextGenerationEU para reducir impactos ambientales, medir huella de carbono y transformar su contratación pública.
El Ayuntamiento de Pamplona ha desarrollado durante 2025 la documentación necesaria para poner en marcha un sistema de compra y contratación verde para todas las áreas.
Esta documentación se ha producido tras la adjudicación, hace un año, de una asistencia técnica para la compra y contratación verde y la mejora de la economía circular en el Ayuntamiento de Pamplona, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, financiado por la Unión Europea – NextGenerationEU.
En primer lugar, se ha analizado la forma de compra y contratación municipal, a través de entrevistas de trabajo con las direcciones de todas las áreas municipales, la Gerencia de Urbanismo y el organismo autónomo de Escuelas Infantiles. También se han organizado una decena de talleres de formación y participación dirigidos a secretarías técnicas, personal técnico y jurídico implicado en compra y contratación.
Cuatro documentos estratégicos para cambiar la contratación
Este trabajo ha fructificado en cuatro documentos principales: Manual de Compras Verdes, Acciones de Mejora en Compras Verdes, Manual de Indicadores y Glosario de sostenibilidad Economía Circular.
También ha derivado en cinco herramientas dinámicas: Cuadro de mando de indicadores de Sostenibilidad para Compra Verdes, Ficha Compras Verdes Proyectos, Ficha Compras Verdes Obras, Ficha Compras Verdes Suministros y Ficha Compras Verdes Servicios.
Con estas bases teóricas, el objetivo es mejorar la economía circular municipal para instaurar un modelo de producción y consumo que implique compartir, alquilar, reutilizar, renovar y reciclar materiales y productos cuantas veces sea posible para crear valor añadido.
En cuanto a celebraciones multitudinarias, como las fiestas de San Fermín, se busca asegurar la sostenibilidad en la gestión y desarrollo de todos los eventos.
Economía circular aplicada a obras, servicios y suministros
Con estas bases teóricas, el objetivo es mejorar la economía circular municipal para instaurar un modelo de producción y consumo que implique compartir, alquilar, reutilizar, renovar y reciclar materiales y productos cuantas veces sea posible para crear valor añadido.
El Manual de Compras Verdes del Ayuntamiento de Pamplona es una guía práctica para la integración de requisitos de compra verde en la contratación pública municipal. Su propósito es facilitar la aplicación de la compra pública verde como instrumento eficaz para reducir los impactos ambientales asociados a los bienes, servicios y obras contratados por el Ayuntamiento, contribuyendo de forma directa a los objetivos de sostenibilidad y acción climática de la ciudad.
El manual orienta al personal técnico y jurídico municipal en la incorporación sistemática de requisitos de compra verde verificables en los pliegos de todas las categorías de contratación.
Así, se tienen en cuenta los impactos ambientales más relevantes de cada tipo de compra (energía, materiales, residuos, emisiones), los principios de pensamiento de ciclo de vida y coste total de propiedad (TCO), y la necesidad de homogeneizar prácticas y plantillas para facilitar la aplicación transversal de las compras verdes.
Otro de los documentos son las Acciones de Mejora en Compras Verdes, que sirven para priorizar líneas de acción que permiten mejorar capacidades, coordinación, procesos internos, uso de datos y aprendizaje organizativo, apoyándose en la experiencia acumulada por las áreas municipales y en los resultados del seguimiento de la actividad contractual.
El Manual de Indicadores en sostenibilidad y economía circular aporta un marco común para la medición y el seguimiento de los principales consumos de recursos y de la generación de residuos derivados de la contratación pública municipal.
Se centra en la medición del consumo de recursos (energía y agua) y de la generación de residuos, incorporando de forma complementaria la huella de carbono como indicador agregado, por tratarse de uno de los principales impactos asociados a dichos consumos y de un eje prioritario de la Estrategia de Transición Energética y Cambio Climático Pamplona 2030.
El objetivo de esta política de compras es impulsar la sostenibilidad ambiental y la economía circular, promoviendo prácticas como compartir, reutilizar, renovar y reciclar materiales y productos en la gestión municipal. Esta orientación también se extiende a grandes eventos de la ciudad, como las fiestas de San Fermín, garantizando una gestión más respetuosa con el entorno. Seguir leyendo en SOSTENIBILIDAD.
