El papel de los gobiernos subnacionales en la COP28. El informe se llama ‘Transformative Multi-Level Action: Subnational Solutions for Climate & Biodiversity’ y se dirige a personas con poder político de decisión de todo el mundo en la COP28.
Con esta propuesta, Regions4 pone en evidencia que la experiencia, conocimiento y naturaleza de los gobiernos subnacionales es un buen laboratorio de innovación territorial. Para aplicar soluciones contra la crisis global que, a continuación, se repliquen a nivel internacional.
Cuatro grandes ámbitos de actuación
La propuesta se concreta en cuatro grandes ámbitos de actuación. 1. Plantear soluciones inclusivas y multi-escala del paisaje y de los ecosistemas, 2. Impulsar la gobernanza regional, 3. Acelerar el flujo económico hacia los organismos locales y 4. Unir esfuerzos entre las administraciones subnacionales e internacionales.
Regions4
El documento pone en evidencia que “la comunidad científica tiene claras las transformaciones necesarias para mantener los límites planetarios dentro de un espacio operativo seguro para la humanidad, a la vez que se han establecido ambiciosos objetivos internacionales de biodiversidad, clima y sostenibilidad hasta el 2030 y 2050”.
Ahora bien, la urgencia que plantea Regions4 en el documento recae en su convencimiento de que “los acuerdos y los compromisos establecidos hasta ahora no garantizan los resultados”.
La intención de la asociación internacional de gobiernos subnacionales y regionales es colaborar y pasar a la acción para cumplir los ambiciosos objetivos internacionales del Acuerdo de París, del Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework, de la COP15 de biodiversidad, del United Nations Framework
4 propuestas
Plantear soluciones inclusivas y multi-escala del paisaje y los ecosistemas
Los gobiernos subnacionales trabajan con una estrecha conexión con las realidades locales y proponen, por un lado, soluciones al cambio climático que respeten los ecosistemas y, por otro, consultas libres y abiertas a las comunidades locales.
Entre las mejores alternativas se llaman las reservas de la biosfera y los corredores biológicos, útiles para integrar los objetivos globales en las geografías locales.
Impulsar la gobernanza regional
Regions4 reclama un cambio profundo en los modelos de gobernanza, para dar respuesta a la emergencia climática y de biodiversidad y para cumplir los objetivos de la United Nations Framework Convention on Climate Change, Convention on Biological Diversity y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
La asociación apunta que el IPCC y el IPBES ya han puesto de manifesto que hay que coordinar y dar coherencia a la acción internacional, nacional y subnacional. El objetivo final de esta acción es conciliar los objetivos medioambientales y de desarrollo.
Acelerar el flujo económico a los organismos locales
Entre 2003 y 2016, menos del 10% de la financiación para el clima procedente de los fondos mundiales para el clima se destinó a la acción local.
Los gobiernos subnacionales tienen una capacidad limitada para recaudar ingresos a través de impuestos y tasas y dependen en gran medida de las transferencias del gobierno central y otras subvenciones, que representan de media más de la mitad (51,5%) de sus ingresos.
Aunque los compromisos y el mandato están asumidos por parte de los gobiernos subnacionales, los recursos financieros que permitirían aplicarlos siguen llegando lentamente. Se destacan compromisos como el Proceso de Edimburgo (2020), la COP15, el Programa BIOFIN del PNUD.
Unir esfuerzos de alcance subnacional y global
Según estimaciones del PNUD, más del 70% de todas las medidas de mitigación del cambio climático. Y el 90% de las medidas de adaptación necesarias para cumplir el Acuerdo de París deben adoptarse subnacionalmente. La ciencia es clara sobre las acciones a seguir, pero es necesario difundir el conocimiento científico, promover soluciones integradas y acelerar el flujo de recursos económicos.
Alinear las agendas internacionales sobre el clima y la biodiversidad es una de las vías más sólidas para avanzar. Y puede ayudar a superar las crisis planetarias que encaramos. El papel de los gobiernos subnacionales en la COP28.
