Fondos europeos transición climática UE 2028-2034 serán decisivos para acelerar la acción climática y avanzar hacia la neutralidad de emisiones en Europa, según un nuevo informe impulsado por organizaciones ambientales.
El documento, en el que participa SEO/BirdLife, plantea recomendaciones para mejorar la gestión de los recursos europeos y asegurar que el próximo marco financiero impulse una transición ecológica justa.
El debate se produce en el contexto de la preparación del próximo presupuesto plurianual europeo, conocido como Marco Financiero Plurianual de la Unión Europea. Este instrumento establece los límites de gasto de la UE durante varios años y define cuánto dinero se destinará a políticas clave como agricultura, cohesión territorial, innovación o transición energética.
Las organizaciones ambientales sostienen que la financiación climática debe ocupar un papel central en el nuevo presupuesto, especialmente para cumplir los objetivos fijados en el Pacto Verde Europeo.
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Fondos europeos transición climática UE 2028-2034
Un informe del proyecto LIFE Plan4Climate plantea recomendaciones para que el próximo presupuesto europeo impulse la acción climática y la transición energética.
El debate sobre el futuro presupuesto de la Unión Europea cobra especial relevancia en un contexto internacional marcado por tensiones geopolíticas y volatilidad en los mercados energéticos.
La reciente crisis vinculada al suministro de petróleo y gas en Oriente Medio ha vuelto a evidenciar la vulnerabilidad de Europa ante su dependencia de combustibles fósiles importados.
Ante este escenario, organizaciones ambientales europeas han publicado un informe que analiza cómo el próximo Marco Financiero Plurianual (MFP) para el periodo 2028-2034 puede contribuir de forma más eficaz a impulsar la transición climática.
El documento ha sido elaborado dentro del proyecto LIFE Plan4Climate, en el que participan entidades ambientales de trece países de la Unión Europea, entre ellas SEO/BirdLife en el caso de España.
Recomendaciones para reforzar la acción climática
El objetivo del informe es aportar propuestas que permitan orientar los recursos del futuro presupuesto europeo hacia una transición energética justa y compatible con los objetivos de neutralidad climática.
Actualmente, la Comisión Europea está planteando una reforma importante en la estructura del presupuesto comunitario. Entre las novedades destaca la creación de planes nacionales y regionales de colaboración, que integrarían distintos fondos europeos en un único instrumento financiero basado en resultados.
Estos nuevos mecanismos fusionarían recursos procedentes de la política de cohesión, los fondos agrícolas, los programas migratorios y el Fondo Social para el Clima.
Aunque la intención es simplificar el sistema de financiación europea, los autores del informe advierten de que esta reorganización podría reducir los recursos destinados específicamente a la transición ecológica si no se establecen garantías claras.
Para evaluar los avances y las carencias del sistema actual, el estudio analiza la experiencia del periodo presupuestario 2021-2027, centrado principalmente en dos grandes instrumentos financieros: los fondos de cohesión y el programa NextGenerationEU, canalizado a través de los planes nacionales de recuperación.
El análisis se basa en entrevistas con responsables institucionales, expertos en políticas europeas y autoridades de gestión de doce Estados miembros.
A partir de este trabajo, el consorcio del proyecto plantea una serie de recomendaciones destinadas a mejorar la eficacia de los futuros programas de financiación climática.
Entre las principales propuestas destaca la necesidad de reservar al menos el 43 % del presupuesto europeo para políticas ambientales y climáticas, en línea con la propuesta inicial de la Comisión Europea.
También se plantea aumentar significativamente los recursos destinados a la transición justa, especialmente ante el riesgo de que desaparezcan instrumentos clave como el actual Fondo de Transición Justa.
El papel de la sociedad civil en la transición ecológica
Para evaluar los avances y las carencias del sistema actual, el estudio analiza la experiencia del periodo presupuestario 2021-2027, centrado principalmente en dos grandes instrumentos financieros: los fondos de cohesión y el programa NextGenerationEU, canalizado a través de los planes nacionales de recuperación.
Otra recomendación relevante es garantizar una mayor participación de la sociedad civil, las administraciones regionales y otros actores sociales en el diseño y seguimiento de los programas europeos.
Asimismo, el informe propone alinear de forma más clara los planes de financiación con los Planes Nacionales Integrados de Energía y Clima (PNIEC) de cada país, de forma que las inversiones respondan directamente a las necesidades identificadas en las estrategias climáticas nacionales.
En el caso de España, los expertos advierten de que alcanzar los objetivos climáticos requerirá cerrar una importante brecha de inversión.
Según estimaciones citadas en el informe, el país necesitaría movilizar unos 40.000 millones de euros adicionales para cumplir sus compromisos de reducción de emisiones.
Los fondos europeos desempeñan actualmente un papel fundamental para cubrir parte de esta necesidad, ya que financian aproximadamente un tercio de la inversión pública destinada a acción climática.
Sin embargo, la finalización progresiva del programa NextGenerationEU a partir de 2026 plantea el desafío de garantizar nuevos mecanismos financieros que permitan mantener el ritmo de inversión.
España ha sido uno de los principales beneficiarios de los fondos europeos en el periodo actual, con más de 35.500 millones de euros asignados dentro de la política de cohesión entre 2021 y 2027.
A pesar de ello, la ejecución de estos recursos avanza con cierta lentitud. Hasta el momento, solo se ha utilizado alrededor del 17,6 % del total asignado, una cifra que sitúa al país en posiciones bajas dentro del conjunto de la Unión Europea.
Los autores del informe identifican varias causas para esta situación, entre ellas las dificultades administrativas para gestionar grandes volúmenes de financiación y la falta de capacidad técnica en algunas regiones.
También destacan la necesidad de mejorar la transparencia y el acceso a información detallada sobre el destino de los fondos.
En cuanto al destino de las inversiones verdes, una parte importante de los fondos europeos en España se ha destinado a energías renovables, transporte sostenible y eficiencia energética, mientras que áreas como biodiversidad o economía circular han recibido una financiación más limitada.
Según las organizaciones participantes en el informe, reforzar estas áreas será clave para lograr una transición ecológica equilibrada.
El proyecto LIFE Plan4Climate, que se desarrollará entre 2025 y 2028, reúne a organizaciones ambientales de catorce países europeos con el objetivo de analizar las políticas climáticas y energéticas de la Unión Europea.
A través de este trabajo, las entidades buscan evaluar si las estrategias actuales son suficientes para responder a la gravedad de la crisis climática y proponer mejoras que permitan avanzar hacia sistemas energéticos sostenibles y resilientes.
De cara a las negociaciones del próximo Marco Financiero Plurianual de la Unión Europea, las ONG insisten en que reforzar la inversión verde será clave para que la Unión Europea pueda cumplir sus compromisos climáticos y avanzar hacia un modelo económico más sostenible y resiliente. Seguir leyendo en SOSTENIBILIDAD.
