La idea que tiene en mente la flota pesquera de la Unión Europea hablar de descarbonizar sin pescar más; esto es, avanzar hacia un modelo menos contaminante y sin tener que por ello aumentar los límites actuales de capacidad como apunta un estudio de Seas At Risk y Ecologistas en Acción. El mismo defiende que hay margen de sobra para sumar tecnologías de propulsión bajas en carbono.
En el caso de nuestro país, la flota usaba hace dos años el 74,9 % del límite de capacidad vigente, por lo que la transición energética no exigiría modificar ese tope. En este sentido, estas entidades ecologistas apuntan al hecho de que ampliarlo podría hacerlo más débil ante la sobrepesca; mientras que reclaman apostar por la modernización de unos buques todavía muy dependientes de los combustibles fósiles.
Descarbonizar dentro de los techos nacionales establecidos por la Política Pesquera Común
La flota pesquera de la Unión Europea puede avanzar hacia la descarbonización sin aumentar los actuales límites de capacidad, según un informe de Seas At Risk y Ecologistas en Acción. El estudio concluye que existe margen suficiente dentro de los techos nacionales establecidos por la Política Pesquera Común para incorporar tecnologías de propulsión bajas en carbono, pese a que algunas requieren más espacio a bordo para almacenar combustible o energía.
En España, los buques activos utilizaban en 2024 el 74,9 % del límite de capacidad vigente, por lo que la transición energética no exigiría modificar ese tope. Las organizaciones advierten de que ampliarlo podría debilitar una de las principales salvaguardas frente a la sobrepesca, mientras reclaman acelerar la modernización de una flota todavía muy dependiente de los combustibles fósiles.
El informe demuestra que la descarbonización de la flota puede hacerse sin ampliar el límite de capacidad pesquera total asignada a cada Estado miembro de la UE, y que se establece en función del arqueo de los buques y de su potencia motriz.
Este límite constituye una de las salvaguardas esenciales para hacer frente a la sobrepesca. En definitiva, dicha descarbonización podría hacerse sin reformar la Política Pesquera Común (PPC).
Asimismo, el estudio concluye que existe suficiente margen dentro de los actuales límites nacionales de capacidad pesquera de la flota para asumir el espacio adicional que requieren muchas de las tecnologías de propulsión bajas en carbono. Por ejemplo, el metanol necesita depósitos de combustible de mayor tamaño y espacio adicional para garantizar la seguridad respecto a los motores diésel convencionales, mientras que los sistemas de propulsión eléctrica requieren una capacidad de almacenamiento adicional considerable.
Si bien esta necesidad adicional de espacio es real y debe contemplarse en la transición energética, no puede utilizarse como argumento para justificar la ampliación de los límites de capacidad actuales de la flota. En el caso de España, por ejemplo, los buques pesqueros activos registrados en 2024 representaban el 74,9 % del límite de capacidad vigente (423.550 GT), establecido en el Anexo II de la PPC. Es un debate que coincide además con la reciente aprobación por el Gobierno de un Real Decreto que introduce cambios en la gestión de la capacidad pesquera, sin modificar los límites establecidos.
Según el análisis, incluso en el escenario de descarbonización más ambicioso analizado, la flota pesquera de la UE se mantiene muy por debajo del límite de capacidad actualmente establecido. Solo Polonia lo supera ligeramente en este escenario, un exceso marginal que no supondría una limitación en la práctica.
Los resultados muestran, por tanto, que la transición energética de la flota puede llevarse a cabo sin más demora y sin aumentar los actuales límites de capacidad pesquera.
El límite de capacidad constituye una de las principales salvaguardas de la Política Pesquera Común, introducida en respuesta a la relación ampliamente constatada entre el exceso de capacidad pesquera y la sobrepesca. Limitar la capacidad que los Estados miembros pueden mantener contribuye a evitar que las flotas crezcan por encima de las posibilidades de pesca disponibles, favoreciendo un mayor equilibrio entre la capacidad de la flota y los recursos pesqueros.
Para Seas At Risk y Ecologistas en Acción, la necesidad de mantener estas salvaguardas sigue siendo crucial. Según una evaluación publicada en 2026 por el Centro Temático Europeo sobre Biodiversidad y Ecosistemas de la Agencia Europea de Medio Ambiente, en 2023 solo el 32 % de las poblaciones de peces y mariscos comerciales evaluadas en las aguas marinas de la UE se encontraban en buen estado y se pescan de forma sostenible.
La evaluación también concluyó que la presión pesquera sigue siendo demasiado elevada para permitir la recuperación completa de las poblaciones. En este contexto, debilitar o eliminar estos límites supondría dar marcha atrás en los esfuerzos de la PPC por evitar la sobrecapacidad de la flota, y podría poner en riesgo el objetivo de mantener la presión pesquera dentro de niveles sostenibles.
Al mismo tiempo, la elevada dependencia del sector de los combustibles fósiles y de los subsidios públicos de la UE, junto con la volatilidad de los precios del petróleo, hacen urgente avanzar en su descarbonización y reducir su vulnerabilidad a los costes energéticos. Esta transición cobra especial relevancia mientras la UE prepara su Visión para la Pesca y la Acuicultura 2040 y su Hoja de Ruta para la Transición Energética, y continúan las discusiones sobre el futuro de la Política Pesquera Común
Marta García Pallarés, portavoz de Ecologistas en Acción, ha declarado: “Utilizar la transición energética como argumento para debilitar las medidas que controlan la capacidad de la flota pesquera, esenciales para proteger la biodiversidad marina y, en definitiva, los recursos pesqueros, es demagogia. Este estudio demuestra que, desde hoy mismo, podemos avanzar hacia una flota menos dependiente de los combustibles fósiles sin aumentar su capacidad pesquera total. Ahora corresponde a los políticos avanzar en la descarbonización sin repetir los errores del pasado, de la forma más rápida posible, siempre buscando la sostenibilidad”.
Bruno Nicoastrate, responsable de políticas pesqueras de Seas At Risk, ha añadido: “Las evidencias son claras: la flota pesquera de la UE puede descarbonizarse sin aumentar los techos de capacidad. No hay necesidad de debilitar esta importante salvaguarda, y pedimos a los responsables políticos de la UE que mantengan los límites de capacidad existentes. La prioridad ahora debe ser acelerar la transición hacia una pesca de bajo impacto y bajas emisiones de carbono”.
