Firmado por 150 Jefes de gobierno en 1992 durante la Cumbre para la Tierra, el Convenio sobre la Diversidad Biológica se dedica a promover el desarrollo sostenible. Concebido como una herramienta práctica para traducir los principios de la Agenda 21 en realidad.
El Convenio reconoce que la diversidad biológica es algo más que plantas, animales y microorganismos y sus ecosistemas – se trata de las personas y nuestra necesidad de una seguridad alimentaria, medicamentos, aire fresco y agua, vivienda, y un medio ambiente limpio y saludable donde vivir.
* Firma/Adopción: Junio 5 de 1992.
* Entrada en Vigor: Diciembre 29 de 1993.
* Ley Aprobatoria para Colombia: Ley 165 de 1994.
* Fecha de Ratificación y Adhesión: Noviembre 28 de 1994.
* Entrada en Vigor para Colombia: Febrero 26 de 1995.
¿Qué es la Conferencia de las Partes?
La Conferencia de las Partes es el órgano rector del Convenio, los avances y la aplicación del Convenio a través de las decisiones que adopta en sus reuniones periódicas.
Hasta la fecha la Conferencia de las Partes ha celebrado 9 reuniones ordinarias y una reunión extraordinaria (en este último caso, aprobar el Protocolo de la Seguridad de la Biotecnología, se celebró en dos partes). De 1994 a 1996, la Conferencia de las Partes, celebraba sus reuniones ordinarias cada año. Desde entonces estas reuniones se han celebrado en cierta medida y con menor frecuencia, a raíz de un cambio en las reglas de procedimiento en 2000, ahora se celebran cada dos años. Hasta la fecha la Conferencia de las Partes ha tomado un total de 252 procedimientos y decisiones de fondo.
La novena reunión de la Conferencia de las Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biológica se celebró en Bonn, Alemania (19 – 30 de mayo de 2008). La Décima reunión de la Conferencia de las Partes se celebrará en Nagoya, Japón en octubre de 2010.
¿Qué se negocia y cuáles son las implicaciones de dichas negociaciones?
Entre otras, se destacan 3 cuestiones claves que han de ser discutidas y aprobadas por la COP:
El nuevo Plan Estratégico del Convenio.
El Protocolo de Acceso a Recursos Genéticos
La nueva meta de reducción de pérdida de la biodiversidad
Con base en las recomendaciones realizadas por el Órgano de Asesoramiento Científico, Técnico y Tecnológico, los grupos de trabajo de composición abierta sobre el artículo 8 j), acceso y participación de los beneficios, áreas protegidas y aplicación del Convenio, la COP adoptará las decisiones que considere pertinentes en torno a, entre otros, los siguientes temas:
Diversidad biológica de las montañas, de las aguas continentales, marina y costera, cambio climático, agrícola, de tierras áridas y subhúmedas, forestal y biocombustibles.
Edición de la Perspectiva sobre la Diversidad Biológica
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Especies vegetales y exóticas.
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Iniciativa Mundial sobre Taxonomía.
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Cooperación científica y técnica y el Mecanismo de Facilitación.
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Protocolo sobre Acceso y Participación justa y equitativa de los beneficios derivados de la utilización de Recursos Genéricos.
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Diversidad Biológica, Servicios de los Ecosistemas y Bienestar Humano.
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Comunicación, educación y conciencia pública intersectoriales.
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En cuanto a áreas protegidas también se tomarán importantes decisiones en relación con la aplicación del Programa de Trabajo sobre Áreas Protegidas – PoWPA (por sus siglas en inglés) a escalas nacional, regional y mundial, el cual tiene como meta el año 2010 para algunas de sus acciones y sobre el cual Colombia tuvo el honor de auspiciar el Taller Subregional para la revisión de la Aplicación del PoWPA América Latina y el Caribe en noviembre de 2009. Dentro de las cuestiones que requieren mayor atención está la relación con cambio climático, las finanzas sostenibles, la eficacia de la gestión y la valoración de los servicios ecológicos.
¿Cuál es la posición de Parques Nacionales Naturales de Colombia y cómo influirán los resultados de la reunión?
En concordancia con la misión y visión de la Unidad y como parte de la delegación de Colombia en la COP10, Parques Nacionales ha realizado un trabajo analítico y con perspectiva estratégica de cara a los documentos y las posiciones de negociación, bajo las directrices del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial como rectores de la política ambiental nacional y del Ministerio de Relaciones Exteriores como gerentes de la política exterior colombiana.
En esta medida y entendiendo que de los resultados de las negociaciones dependerá la actuación estratégica de nuestro sistema de áreas protegidas (SINAP-SPNN) para los próximos años, resaltamos los siguientes puntos principales de la posición institucional:
Estrategias para fortalecer la aplicación del PoWPA: PNN considera importante dar una mayor dimensión a la conectividad y a la representatividad en términos de cobertura de las áreas protegidas, así como a las redes técnicas regionales y mundiales (ej. Redparques, Comisión Mundial de Áreas Protegidas). Así mismo, las plataformas financieras – bien sea existentes nuevas – como la Iniciativa LifeWeb del CDB deben ser aprovechadas en mayor medida, para garantizar una gestión más efectiva de nuestros sistemas así como una mayor capacidad para generar resiliencia ante el cambio climático.
Plan Estratégico y meta sobre biodiversidad: Para PNN el nuevo texto tiene un contenido más estratégico e integral, y sugiere potenciar los vínculos con sectores y la sociedad civil para el efectivo cumplimiento de los objetivos planeados. Para 2020, la meta sobre biodiversidad contempla el total detenimiento de la pérdida y el establecimiento de políticas para la restauración y recuperación de hábitats y especies.
Acceso y Participación en los beneficios derivados de la utilización de los recursos genéticos: Para PNN es imprescindible contar con un régimen internacional jurídicamente vinculante, que considere fundamentales medidas como el Consentimiento Informado Previo y los Términos Mutuamente Acordados, los certificados de origen y el certificado internacional de cumplimiento, los incentivos y sanciones por incumplimiento del protocolo, la relación armoniosa con otros tratados e instrumentos y el establecimiento de normas tanto nacionales como regionales que regulen la materia, en respeto del conocimiento tradicional y los conocimientos tradicionales asociados, prácticas e innovaciones y los derechos que sus titulares tienen sobre estos.
Actividades conjuntas entre las Convenciones de Río[1]: Considerándolo de la mayor importancia, PNN recomienda tomar nota de las experiencias de los convenios en relación con los órganos externos de asesoramiento para el establecimiento de un programa conjunto así como la creación de un grupo de expertos dando énfasis en la base técnica, en respeto de los mandatos de cada una de las convenciones.
Cooperación y Mecanismo de Facilitación: Es necesario establecer criterios y lineamientos básicos para el diseño y operatividad del mecanismo y conectarlo más directamente a través del Plan Estratégico, potenciando en vínculo con los mecanismos de facilitación regionales, subregionales y nacionales.
Comunicación, educación y conciencia pública intersectoriales: Para PNN es fundamental incrementar el entendimiento sobre la diversidad biológica y la importancia de su conservación, por lo que apoya los esfuerzos como la Ola Verde y fortalecerlos en términos de incentivar acciones correctivas.
Adicionalmente, Parques Nacionales estará liderando varios eventos paralelos entre los cuales tenemos: La iniciativa LifeWeb y las áreas protegidas, Visión Ecosistémica de Conservación de la biodiversidad en el bioma amazónico, efectividad del manejo en Parques Nacionales Naturales de Colombia, el Programa Trinacional y la participación en el Ecosystem Pavillion, entre otros compromisos.