En el Parque Natural Bahía de Cádiz a pesar de la elevada presión humana, aún se conservan zonas casi intactas como las Marismas de Sancti Petri y la Isla del Trocadero, declaradas Parajes Naturales. La Bahía de Cádiz constituye una zona de excepcional valor natural y cultural. Lo componen un variado número de ecosistemas relacionados entre sí, como playas, escasas marismas naturales sin transformar, salinas, planicies de fangos intermareales o los pinares costeros, modelados continuamente por el agua y los vientos.
El Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía ha aprobado recientemente el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) y el Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG) del Parque Natural Bahía de Cádiz. Al seguir manteniéndose como suelo urbanizable terrenos en Red Natura 2000, de los que forma parte el parque natural, Ecologistas en Acción anuncia que presentará recurso judicial, en base a la jurisprudencia existente.
Estos planes suponen una clara desprotección de este espacio natural y se han aprobado con el rechazo a la gran mayoría de las alegaciones de la organización ecologista. Tampoco se ha informado a la Junta Rectora, como órgano de participación, de la propuesta definitiva que se iba a llevar al Consejo de Gobierno. Se han aprobado con secretismo y en pleno verano.
Polémica a cuenta del Parque Natural Bahía de Cádiz
La organización ecologista presentó hace ya cuatro años un total de 207 alegaciones al PORN y al PRUG del Parque Natural Bahía de Cádiz, sin que hayamos tenido contestación directa por parte de la Junta de Andalucía, a pesar de ser una obligación legal y haberlo requerido expresamente en varias ocasiones a los máximos responsables de la Consejería de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul (CSMAyEA).
   |
   |
Nuestras alegaciones tenían un doble objetivo: blindar la protección del parque natural ante la desregulación que viene imponiendo la Junta de Andalucía, y ampliarlo a espacios colindantes de gran valor ecológico. Sin embargo, la Junta de Andalucía ha optado por el desarrollismo económico sobre la conservación de sus importantes valores naturales.
En el Parque Natural Bahía de Cádiz se pretende impulsar la acuicultura intensiva, que genera importantes impactos ecológicos. La organización ecologista propuso que sólo se permitiera en este parque natural la acuicultura extensiva de estero, que aprovecha los ciclos y recursos naturales y goza de una merecida fama.
La Junta lo desestimó. Y es de una enorme gravedad que el PORN mantenga como suelo urbanizable de equipamientos de la Universidad de Cádiz (UCA), en realidad destinado a un polígono industrial, el amplio espacio entre la antigua N-IV y el Pinar de la Algaida en Puerto Real, desestimando la alegación que presentamos en base a la jurisprudencia del Tribunal Supremo (TS) y del Tribunal Constitucional (TC), que determina que todo el parque natural, al formar parte de la Red Natura 2000 de la Unión Europea (UE), debe clasificarse como suelo no urbanizable de especial protección.
Ante ello, ya advertimos en la Junta Rectora del Parque Natural Bahía de Cádiz celebrada el 3 de mayo de 2021, mediante voto particular, que, en caso de seguir manteniéndose como suelo urbanizable terrenos en Red Natura 2000, como es el caso del Parque Natural Bahía de Cádiz, la organización ecologista presentaría recurso judicial contra la aprobación del PORN que así lo mantenga, en base a la jurisprudencia existente. Y así lo vamos a hacer.
Es insólito, y de una extrema gravedad, la insumisión de la Junta de Andalucía a las sentencias del TS y del TC. Tras esta contundente jurisprudencia, la Junta de Andalucía recabó un informe de su gabinete jurídico, con la esperanza de encontrar un resquicio para justificar su incumplimiento. El informe, que fue ocultado por el delegado de la CSMAyEA en Cádiz, concluye que:
- Todos los terrenos incluidos en la Red Natura 2000 no solo deben mantenerse como «excluidos» de su transformación por la actuación urbanística, sino que, dentro de la situación del suelo rural, deben ser encuadrados en la categoría de mayor nivel de protección.
- Ante la nueva situación que ofrecen tanto el Tribunal Constitucional como el Tribunal Supremo, por razones de seguridad jurídica ex art. 9.3 CE, no parece que pueda autorizarse una transformación urbanística supeditada a un procedimiento de evaluación ambiental.
Con este Decreto, la Junta burla incluso a su propio servicio jurídico
La CSMAyEA también rechazó la propuesta de ampliación del parque natural a, entre otros espacios, las dos mayores salinas de la Bahía de Cádiz (Cetina y Santa María), las Aletas, la orla de pinares -que incluye el bosque de mayor biodiversidad de la provincia, la Dehesa de las Yeguas-, el istmo del tómbolo de Cádiz y diversas zonas ya protegidas por la UE e incluidas en la Red Natura 2000 como son los fondos de la Bahía, el salado de San Pedro y una amplia zona marina.
Esta ampliación hubiera supuesto incorporar al parque natural un total de 14.899,7 hectáreas, un 141,6% más. El parque natural pasaría de las 10.522 actuales, a 25.421,7 hectáreas. La Junta se ha opuesto a esta ambiciosa propuesta de protección de la totalidad de espacios naturales de la Bahía de Cádiz.
Es muy lamentable que unas propuestas técnica y jurídicamente rigurosas, y solventes desde el punto de vista científico, se hayan rechazado sin analizarlas y sin responder de forma argumentada, como marca la ley. Queda en evidencia que la CSMAyEA se opone a la ampliación de este parque natural y de otros por una decisión política miope, sin base jurídica ni científica.
Estos despropósitos son un ejemplo más de la revolución gris del presidente de la Junta de Andalucía, Juan Manuel Moreno Bonilla (PP), que prima el desarrollismo económico sin importarle cómo afecta a nuestros espacios naturales, que son una seña de identidad de Andalucía, que es la región más biodiversa de Europa.
