Los compromisos para proteger la naturaleza siguen pendientes de decisiones económicas que permitan cumplirlos.
La COP17 de biodiversidad, que se celebra en Ereván hasta el 30 de octubre, entra en su fase decisiva con desacuerdos sobre financiación y subvenciones perjudiciales. SEO/BirdLife reclama aprovechar los últimos días para corregir unos avances que considera insuficientes ante los objetivos de 2030.
La organización que los más de 1.800 millones de dólares movilizados desde distintas fuentes, según la presidencia de la cumbre, han sido muy necesarios, pero advierte de que las aportaciones voluntarias no garantizan que los recursos sean duraderos. También exige avanzar en el compromiso de reducir los incentivos más perjudiciales para la biodiversidad en al menos 500.000 millones de dólares anuales para 2030.
El primer examen mundial del Marco de Kunming-Montreal sitúa el cumplimiento en el centro del debate de la COP17 de biodiversidad. SEO/BirdLife pide compromisos nacionales verificables, protección efectiva de los espacios naturales y coherencia en las políticas agrícolas, pesqueras, energéticas y económicas. A España y a la UE les reclama contribuir a desbloquear las negociaciones y mantener las garantías de su legislación ambiental.
La COP17 de biodiversidad
La 17.ª Conferencia de las Partes del Convenio sobre la Diversidad Biológica (COP17 de biodiversidad), que se celebra en Ereván (Armenia) hasta el 30 de octubre, entra en su fase decisiva con avances parciales, pero sin acuerdos suficientes para acelerar la aplicación del Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming-Montreal, aprobado en 2022.
SEOBirdLife reclama a los gobiernos que aprovechen los últimos días de la cumbre para responder a las conclusiones del primer examen mundial del Marco y corregir los retrasos que amenazan el cumplimiento de los objetivos de 2030. Para ello, considera imprescindible reforzar los compromisos nacionales, movilizar recursos suficientes y estables y abordar las causas económicas que impulsan la pérdida de biodiversidad.
Asunción Ruiz, directora ejecutiva de SEOBirdLife, señala: “La biodiversidad no se recupera con declaraciones. Quedan cuatro años para cumplir los objetivos de 2030 y los gobiernos deben demostrar ahora que sus compromisos tienen consecuencias reales y que están dispuestos a corregir las políticas que van en contra de la naturaleza”.
Financiación y reforma de las subvenciones: las decisiones que no pueden aplazarse
La financiación continúa siendo uno de los principales puntos de desacuerdo de la COP17 de biodiversidad. Aunque se han anunciado nuevas aportaciones económicas para la conservación y restauración de la naturaleza, persisten las diferencias entre los países sobre quién debe contribuir, qué mecanismos deben utilizarse y cómo garantizar los recursos necesarios para cumplir los objetivos internacionales.
SEOBirdLife valora los compromisos anunciados, que la presidencia de la COP cifra en más de 1.800 millones de dólares movilizados desde distintas fuentes, pero recuerda que las aportaciones voluntarias no sustituyen los acuerdos necesarios para asegurar una financiación suficiente, previsible y duradera.
Especialmente preocupante es la falta de consenso sobre la reforma de las subvenciones e incentivos perjudiciales para la biodiversidad. El Marco Mundial establece el objetivo de reducirlos en al menos 500.000 millones de dólares anuales para 2030. Sin embargo, siguen abiertas las negociaciones sobre cómo avanzar en su reducción, retirada progresiva o reforma.
“No podemos destinar recursos a conservar la naturaleza mientras mantenemos incentivos que favorecen su destrucción. La biodiversidad debe estar en el centro de las decisiones económicas y presupuestarias, no al margen de ellas. Cumplir los objetivos de 2030 exige cambiar las prioridades de inversión y dejar de financiar aquello que deteriora los ecosistemas”, afirma Juan Carlos Atienza, responsable de la Unidad de Incidencia para la Transición Verde de SEOBirdLife.
Del examen mundial a cambios verificables en cada país
Para SEO/BirdLife, uno de los resultados fundamentales de la COP17 de biodiversidad debe ser una respuesta efectiva al primer examen mundial del Marco de Biodiversidad. La organización reclama que los objetivos de biodiversidad se integren en todas las políticas públicas, incluidas las de agricultura, pesca, energía, infraestructuras, industria, economía y ordenación del territorio.
También pide que el objetivo de conservar al menos el 30 % de las superficies terrestres, de aguas continentales, costeras y marinas para 2030 se traduzca en resultados efectivos. No basta con declarar nuevos espacios protegidos: es necesario priorizar los lugares de mayor importancia para la biodiversidad, garantizar una gestión adecuada y mantener la conectividad ecológica.
Las aves, como indicadores del estado de los ecosistemas, reflejan la urgencia de actuar. Según el último informe State of the World’s Birds de BirdLife International, el 45 % de las especies de aves migratorias evaluadas presenta tendencias poblacionales negativas. Su conservación requiere proteger sus hábitats y coordinar actuaciones entre los países a lo largo de sus rutas migratorias.
España y la Unión Europea deben defender compromisos coherentes
SEOBirdLife valora positivamente el anuncio de una contribución española de 50 millones de euros a la novena reposición del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF). No obstante, reclama a España y a la Unión Europea que contribuyan también a desbloquear los acuerdos pendientes y garanticen la coherencia entre sus compromisos internacionales y sus políticas internas.
La organización pide, asimismo, que la Unión Europea mantenga y refuerce su legislación ambiental, sin que las iniciativas de simplificación administrativa debiliten las garantías de protección de la naturaleza, la evaluación ambiental o la participación pública. También considera necesario mejorar la coordinación entre los convenios internacionales de biodiversidad, cambio climático y desertificación.
“La COP17 de biodiversidad en Ereván puede convertirse en la COP de la credibilidad. Kunming-Montreal estableció el qué. Cuatro años después, la discusión es el cómo y, sobre todo, si los gobiernos están dispuestos a tomar las decisiones económicas, presupuestarias y sectoriales necesarias para cumplirlo. La propia evaluación global muestra la contradicción: existe una movilización considerable de los países, pero el progreso no tiene ni la velocidad ni la escala necesarias. La biodiversidad pone a salvo a nuestras sociedades en cualquier rincón del mundo”, concluye Asunción Ruiz.
SEO/BirdLife continuará participando en las negociaciones junto con BirdLife International y las organizaciones de su alianza mundial hasta el cierre de la conferencia, previsto para el 30 de octubre, cuando realizará una valoración de los acuerdos finalmente adoptados.
El calendario de 2030 incluye otro compromiso que exige inversiones y actuaciones sobre el terreno: poner bajo restauración efectiva al menos el 30% de la superficie de los ecosistemas degradados, tanto terrestres como de aguas continentales, costeros y marinos. Es la meta 2 del Marco de Kunming-Montreal y complementa el objetivo de conservación.
