El Reglamento sobre deforestación de la UE fue adoptado en 2023. La Comisión Europea presentó su propuesta de aplazamiento de la fecha de aplicación en respuesta a las preocupaciones expresadas por Estados miembros, terceros países, comerciantes y operadores, quienes adujeron que posiblemente no podrían cumplir las normas de forma íntegra si el plazo comenzaba el 31 de diciembre de 2024.
El 16 de octubre de 2024, el Consejo Europeo decidió un aplazamiento de 12 meses para la entrada en vigor del Reglamento sobre Deforestación. El 20 de noviembre de 2024, el Consejo Europeo reiteró su apoyo a la propuesta de modificación específica para el mencionado Reglamento. El 3 de diciembre de 2024, el Parlamento y el Consejo Europeo llegaron a un acuerdo sobre cómo llevar a cabo la modificación selectiva de dicho Reglamento.
En Perú, las dudas de los productores de cacao y café sobre cómo se implementará la ley anti deforestación que implementó la Unión Europea aún siguen sin ser resueltas. Temen que las exigencias de la nueva norma obstaculicen la negociación de la exportación del 50 % de su producción de café a Suiza y Alemania en el 2025. Esta es la situación.
¿Cómo aplicar el reglamento cero deforestación?
¿Dónde nace la preocupación de los cafetaleros? El Reglamento de la Unión Europea sobre Productos Libres de Deforestación, conocido como EUDR por sus siglas en inglés, fue aprobado en abril del 2023 con el fin de reducir la deforestación y la pérdida de biodiversidad a nivel mundial. Basados en un estudio bibliográfico y un artículo de investigación, el Parlamento Europeo estableció que el EUDR debe aplicarse sobre la exportación hacia ese continente de las materias primas que representan el mayor porcentaje de deforestación impulsada por la UE: palma aceitera (34 %), soja (32,8 %), madera (8,6 %), cacao (7,5 %), café (7 %), entre otros.
¿Qué se les está pidiendo a los productores de estos insumos y sus derivados? Básicamente, el artículo 3 del reglamento exige que, para exportar a la UE, los productos deben estar libres de deforestación, deben haber sido producidos según la legislación pertinente y amparados en una declaración de debida diligencia.
Es decir, con esta nueva norma solo se podrán exportar los productos o derivados que se hayan producido en tierras que no hayan sufrido deforestación después del 31 de diciembre del 2020. Además, para presentar una declaración de debida diligencia los importadores y exportadores deberán permitir el acceso a la información de, entre otras cosas, las coordenadas de geolocalización de las parcelas donde se han cultivado los productos.
“Nos están pidiendo que nuestra organización identifique y georreferencie el 100 % de las parcelas de los productores de la organización, de preferencia nos están pidiendo que sea una poligonización que sea remitida a los clientes para que puedan ver que sea libre de deforestación”, señala Prada.
Estas disposiciones, que se deberán implementar con la nueva norma, son las que han generado las críticas de los pequeños productores tanto de café y cacao, quienes aseguran no contar con los recursos para asumir esos gastos. “Creemos que es viable, pero el desafío siempre va por el tema económico, porque para implementar el tema se requiere profesionales y de equipamiento de calidad para poder generar este diagnóstico en campo”, agrega Prada.
Para los productores de cacao la situación es similar.Según la Secretaría General de la Comunidad Andina, solo en el 2023 Perú exportó 129 millones de dólares a la Unión Europea,lo que representa el 30 % de los productos que se exportan a ese continente. Desde la Asociación Peruana de Productores de Cacao (APPCACAO), estiman que el costo por productor del proceso de georreferenciación y trazabilidad (el seguimiento de toda la cadena de producción y distribución del producto) no es costeable para los pequeños productores.
“Hemos avanzado con los polígonos y la georreferenciación. En San Martín se ha avanzado más, pero aún hay muchos productores que desconocen la norma, falta información”, contó Anaximandro Rojas, presidente de APPCACAO en un evento de productores de café, cacao y expertos sobre el tema.
Mongabay Latam
