China ha fijado una nueva meta para transformar sus carreteras. En 2030, los vehículos de nueva energía (NEV) deberían representar alrededor del 30 % de todos los automóviles registrados, frente al 13,19 % contabilizado a finales de junio de 2026.
El salto no depende solo de vender modelos nuevos. Casi la mitad de las nuevas matriculaciones del primer semestre ya correspondió a vehículos NEV, pero la mayoría de los coches que circulan sigue siendo convencional. Renovar ese enorme parque y abastecerlo con una energía cada vez más limpia es el verdadero desafío.
Qué incluye el objetivo
El término NEV es más amplio que «coche eléctrico». China incluye los eléctricos de batería, los híbridos enchufables (también los de autonomía extendida) y los modelos de pila de combustible. Los híbridos convencionales sin enchufe quedan fuera.
El plan pide «que los vehículos de nueva energía representen el 30 % del parque automovilístico en 2030». El documento presenta una meta para el conjunto de la flota y no anuncia en ese apartado una prohibición general de vender coches de combustión. Tampoco garantiza que el porcentaje vaya a cumplirse.
¿Qué significa esa cifra en la práctica? Si el parque se mantuviera en los 371 millones de automóviles registrados en junio de 2026, el 30 % equivaldría a unos 111 millones de NEV, cerca de 2,3 veces el número actual. Como el parque puede seguir creciendo, la cantidad necesaria podría ser mayor.
La carrera ya ha empezado
A finales de junio de 2026, China tenía 48,97 millones de vehículos de nueva energía. De ellos, 33,675 millones eran eléctricos de batería, alrededor del 68,77 % del total.
Durante los seis primeros meses del año se registraron 5,195 millones de nuevos NEV, el 49,42 % de todas las nuevas matriculaciones de automóviles. Pero ventas y parque no son lo mismo, porque los coches convencionales adquiridos años atrás seguirán circulando. Y ahí el reloj corre.
Camiones y flotas públicas
El Gobierno chino no se limita al coche particular. El plan fija que los medios de transporte de uso comercial impulsados por nuevas energías alcancen el 25 % de su flota en 2030 y pide acelerar la electrificación de los vehículos públicos.
La medida también apunta a obras, minas, puertos, aeropuertos y parques logísticos, además de respaldar el despliegue de camiones pesados de nueva energía. Para quien vive junto a una terminal de mercancías, menos motores diésel durante maniobras y esperas puede significar menos humos y parte del ruido local. No es poca cosa.
La recarga será decisiva
El documento prevé ampliar los puntos de recarga y las estaciones de intercambio de baterías. También contempla instalaciones para hidrógeno verde, amoníaco y metanol, sobre todo en autopistas y carreteras nacionales con mucho tráfico de mercancías.
China ya dispone de una red enorme. A finales de mayo de 2026 contaba con 22,497 millones de conectores de recarga, un 44,9 % más que un año antes, aunque solo 4,951 millones eran públicos y el resto correspondía a instalaciones privadas.
La cantidad, por sí sola, no resuelve todos los problemas. Las autoridades reconocen que la cobertura pública sigue siendo desigual, que faltan opciones en algunas zonas rurales y residenciales y que la red eléctrica necesita refuerzos. Para un conductor, un punto en el mapa sirve de poco si está ocupado o carga demasiado despacio.
La electricidad marca la diferencia
Un eléctrico de batería no emite CO₂ por el tubo de escape mientras circula. Pero su balance climático completo depende de la electricidad utilizada, de la fabricación de la batería y de lo que ocurra con ella al final de su vida útil.
Por eso la movilidad forma parte de una transformación energética más amplia. China quiere que las fuentes no fósiles aporten el 25 % del consumo energético en 2030, que la potencia eólica y solar supere los 2.800 millones de kilovatios y que el nuevo almacenamiento ronde los 300 millones de kilovatios.
El plan también pide mejorar la recogida y el aprovechamiento de baterías retiradas y automóviles fuera de uso. Cuantos más eléctricos haya, más importante será cerrar ese círculo sin trasladar el problema de los tubos de escape a las minas o a los residuos.
Las ayudas también cambian
China está pasando de una etapa de fuertes incentivos a otra con más peso de la infraestructura y los objetivos de descarbonización. Los NEV comprados en 2026 y 2027 mantienen una reducción del impuesto de compra, pero ya no disfrutan de la exención completa aplicada en 2024 y 2025.
Además, desde el 1 de enero de 2027 desaparecerá la exención anual del impuesto sobre vehículos y embarcaciones para los híbridos enchufables, los eléctricos comerciales y los comerciales de pila de combustible. Los turismos eléctricos de batería y de pila de combustible seguirán fuera de ese impuesto porque la ley china lo vincula a la cilindrada.
Esto no significa que Pekín abandone la movilidad eléctrica. En el fondo, la estrategia cambia de herramienta y trata de sostener el crecimiento con más recarga, flotas públicas electrificadas, corredores de transporte limpios y una industria menos dependiente de ventajas fiscales.
Lo que habrá que vigilar
El 30 % es una meta ambiciosa, pero no parte de cero. La cuota de los NEV en las nuevas matriculaciones ya ronda la mitad, mientras la infraestructura crece con rapidez y el transporte entra de lleno en el plan chino para alcanzar el pico de emisiones de carbono en 2030.
La prueba real será otra. Habrá que observar si el parque supera los 100 millones de NEV, si la recarga funciona también fuera de las grandes ciudades, si los camiones abandonan el diésel y si la electricidad gana peso renovable. El anuncio es grande, pero la ejecución lo será todo.
El documento fija la hoja de ruta oficial para el periodo 2026 a 2030.
El Plan de Acción para el Pico de Carbono del XV Plan Quinquenal ha sido publicado por el Consejo de Estado de China.
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