La PAC (Política Agraria Común para los países miembros de la Unión Europea) se concibe como una política común, cuyos objetivos se basan en proporcionar alimentos asequibles a los ciudadanos de la UE y, a la vez, un nivel de vida equitativo a los agricultores.
Es un conjunto de leyes adoptadas por la UE para constituir una política unificada en materia de agricultura entre las naciones que la integran. Fue creada en 1962 por los seis países fundadores de las entonces denominadas Comunidades Europeas y constituye la política más antigua que aún está en vigor en la UE.
Una necesaria reforma a la PAC
Amaia Barredo, consejera de Alimentación, Desarrollo Rural, Agricultura y Pesca del Gobierno Vasco, considera “positivo que la Unión Europea, cuyo Consejo está ahora presidido por Polonia, sitúe a la reforma de la PAC, la racionalización del Pacto Verde y la promoción del desarrollo rural, entre sus prioridades semestrales”.
“El pasado año se evidenció en toda Europa que la gestión agroganadera y pesquera comunitaria y de los estados puede ser mucho mejor. Tenemos que estar muy pendientes de los pasos que dé el acuerdo entre la Comisión Europea y Mercosur. Desde Euskadi nos marcamos especialmente el objetivo de un buen y correctamente planificado relevo generacional” señala Barredo.
Para el actual semestre, el primero completo de la nueva legislatura de la Unión Europea, la presidencia polaca ha incluido a la agricultura y la alimentación entre las siete «dimensiones» vitales para reforzar la «seguridad». La presidencia de la Unión considera importante, entre sus prioridades, que se «refuerce la posición de los agricultores en la cadena de valor» de forma que tengan ingresos estables y una producción «competitiva y resiliente que proporcione seguridad alimentaria a los europeos«.
Amaia Barredo insiste en la necesidad de un planificado trabajo para el desarrollo de comarcas como Rioja Alavesa y de las zonas productoras de Txakoli y Sidra “ante la evolución de mercados y costumbres sociales que estamos conociendo”.
Durante el actual semestre, el Consejo de la Unión Europea iniciará el debate político que contribuirá a las primeras propuestas sobre el futuro de la PAC a partir de 2028, aunque al menos hasta el verano no habrá textos en firme; también este año se empezará a hablar sobre el marco financiero 2028-2034. El estado español es el tercer beneficiario de la PAC por detrás de los franceses y alemanes.
La Comisión Europea (CE) presentará en febrero un informe con su visión sobre la agricultura y la alimentación, basado en el «Diálogo Estratégico» con productores, expertos y actores de la cadena alimentaria. Entre las prioridades de la presidencia sobresale también la idea de «racionalizar» los objetivos y exigencias del Pacto Verde europeo -que provocó las últimas protestas del campo- y de una arquitectura verde de la PAC «aceptable para los productores».
En el área del desarrollo rural, la presidencia polaca propone la llamada «lente rural», o mecanismo para verificar el impacto de otras políticas en estas zonas para obtener recomendaciones de cara al nuevo marco financiero e incluso con diversidad de apoyos frente al reto demográfico.
Cadena alimentaria
La presidencia polaca impulsa propuestas para aumentar el poder de negociación de los agricultores frente a los otros eslabones alimentarios; entre ellas, una regulación de la organización común de mercados y otra sobre prácticas trasfronterizas. Este semestre promoverá un debate sobre las experiencias de los países para eliminar prácticas desleales en la cadena alimentaria y la revisión de la directiva en esa materia.
El calendario incluye, asimismo, la revisión de la legislación del bienestar animal, tanto en el transporte del ganado como en la negociación entre el Consejo y la Eurocámara sobre una propuesta para regular el de los perros y de los gatos. Al respecto, Polonia aboga por considerar los avances científicos y tecnológicos, pero «sin distorsionar la competencia dentro y fuera de la UE».
