Éxitos ambientales de los Guardianes de la Naturaleza. Coordinado por SEO/BirdLife, y financiado por el programa Life de la Unión Europea (UE), sus acciones han repercutido en la conservación del patrimonio natural y la biodiversidad en España, Portugal y el resto de la UE.
Destaca como resultado más excepcional que desde 2018 se haya registrado casi la mitad de bajas de animales debido a actuaciones ilegales, objetivo principal al que se han dirigido todas las acciones del proyecto.
Así, se ha llevado a cabo la formación especializada de más de 1.500 agentes de la autoridad, así como de otros profesionales y expertos del derecho y la conservación de la naturaleza en la lucha contra las acciones ilegales ambientales, y para una mejor coordinación entre ellos, durante 25 cursos especializados.
Se han visto beneficiados funcionarios y profesionales de los cuerpos policiales sobre investigación de delitos ambientales de España (agentes forestales y de medio ambiente, Guardia Civil, Ertzaintza, Mossos d´Escuadra, Policía Foral de Navarra y policías municipales), así como de otros países, como la Guardia Nacional Republicana en Portugal y la Gendarmería Nacional en Francia.
Se ha editado el primer “Manual de investigación policial de delitos e infracciones contra la biodiversidad”, en español, inglés, portugués y griego, elaborado por la Junta de Andalucía y SEO/BirdLife con la colaboración de Europol. También, una “Guía de lecciones prácticas aprendidas sobre actuación legal en procedimientos penales por delitos ambientales”, que recoge la experiencia de SEO/BirdLife en los tribunales.
Inteligencia ambiental
Otro resultado importante es haber detectado un 110% más de delitos e infracciones ambientales desde la puesta en marcha del proyecto. Se ha pasado de 2.633 delitos contra la fauna en 2018 a 5.553 en 2022.
A ello ha contribuido una de las principales herramientas creadas: la primera unidad de inteligencia ambiental de la UE. La Oficina Central Nacional (OCN), que representa un gran avance en la investigación policial, el análisis de información y la mejora de la coordinación y comunicación de las actuaciones a nivel nacional.
Esta labor de la OCN se fortalecerá con material técnico, como cinco drones, radiobalizas, equipos de grabación de vídeo, material informático, así como una unidad de laboratorio móvil para la mejora de la investigación de estos delitos y la obtención de pruebas.
Reducir la impunidad
Otro hito es sin duda la reducción de la impunidad, con un 34,5% más de procedimientos judiciales incoados por delitos contra la fauna y la flora. SEO/BirdLife y SPEA se han personado en 31 procedimientos judiciales por caza ilegal, prevaricación administrativa, electrocución de avifauna, destrucción de hábitats, instalaciones energéticas en zonas protegidas o la concesión de autorizaciones para la destrucción de nidos de avión común o el control de cormorán grande, entre otros hechos.
De todos los procesos abiertos en España se han obtenido sentencias importantes, como la impuesta por la práctica del pardeleo –caza de pardela cenicienta– en Canarias, el cambio de uso del suelo para transformar cultivos agrícolas sin autorización en Red Natura 2000.
O el reconocimiento de la competencia de la Junta de Castilla y León para establecer, como zona de protección frente a la electrocución y colisión de avifauna, a todo el territorio de la comunidad autónoma.
Además, con el objeto de canalizar la acción social, se ha desarrollado un Portal de Denuncias online en el que se han recibido y analizado miles de consultas ciudadanas desde 2020. Ello ha dado lugar a la tramitación y presentación de más de 700 denuncias escritas ante las autoridades públicas por diversos tipos de agresiones al medio ambiente.
El incremento de la detección de delitos y su judicialización se ha alcanzado también mediante operaciones concretas de la Guardia Civil contra el crimen ambiental. Se han llevado a cabo nueve operaciones específicas en hechos relacionados con el uso de veneno, el tráfico de especies y residuos, la extracción ilegal de agua, la electrocución de avifauna o la liberación de especies invasoras. Éxitos ambientales de los Guardianes de la Naturaleza.
Una sociedad sensibilizada
En España, el 70,8% de la población considera que los delitos medioambientales son igual de importantes que el resto de delitos (un 6,4% más que en 2018, cuando se puso en marcha el proyecto).
Dentro del objetivo de que todas las personas sean guardianas de la naturaleza y conozcan sus derechos, se ha llevado a cabo una campaña de sensibilización ciudadana que ha difundido el valor del artículo 45 de la Constitución Española, el que regula el derecho de todas las personas a disfrutar de un medio ambiente sano y la obligación de defenderlo.
Para ello se creó un espacio expositivo permanente en el Museo Nacional de Ciencias Naturales (MNCN) de Madrid, visitado por más de 300.000 personas, compuesto por una obra del artista Julio Falagán y un vídeo en el que participan altas autoridades españolas, como el padre de la Constitución Miquel Roca o la presidenta del Congreso, Meritxell Batet.
También se ha logrado que una bandera simbólica del derecho fundamental a un medio ambiente sano, ondee a bordo del buque escuela Juan Sebastián Elcano, de la Armada Española, en su travesía por el mundo.
A esto se suma la realización de ocho murales en distintos institutos de enseñanza secundaria de España, haciendo hincapié en cada uno de ellos en una especie y un delito. Entre ellos, la caza ilegal, el uso ilegal de veneno, el tráfico ilegal de especies, la captura ilegal de fringílidos, los incendios intencionados o los vertidos de hidrocarburos. Han participado más de 650 estudiantes y 25 profesores, junto a la psicóloga y muralista Lourdes Berzas. Éxitos ambientales de los Guardianes de la Naturaleza.
Conocer el impacto
Tener una correcta fotografía del impacto de las agresiones ambientales es esencial para la adopción de acciones. Por ello, SEO/BirdLife, en colaboración con SPEA y el proyecto europeo Life Against Bird Crimes, ha elaborado una metodología para la recopilación y seguimiento de casos de mortalidad no natural de fauna por causas intencionadas y no intencionadas.
El objetivo es establecer una base de datos de esa información, que se ha materializado, en colaboración con el Miteco, en el Sistema de Información sobre Capturas y Muertes Accidentales (SICMA), que será la herramienta que en España recopile todos esos datos.
Muchos factores a tener en cuenta
Otra importante aportación del proyecto es una metodología sobre valoración económica de fauna silvestre afectada por acciones ilegales, que resolverá el problema que supone la actual existencia de distintas valoraciones en las comunidades autónomas y la UE. Ello da lugar a que un ejemplar de una especie no valga lo mismo dependiendo de donde haya sido abatido o capturado.
Por ejemplo, un águila imperial ibérica que fuera envenenada tendría un coste de 90.512 euros en Extremadura, 60.000 si hubiera muerto en Castilla-La Mancha, 3.900 euros en Madrid o 2.404 euros si hubiera comido el cebo en Castilla y León.
En el marco de la ampliación del conocimiento, uno de los objetivos del Life Guardianes de la Naturaleza ha sido conocer las motivaciones de la criminalidad ambiental. Para ello, se ha llevado a cabo un estudio que recoge aspectos psicológicos, sociológicos, ambientales y criminalísticos de ese tipo de delitos (más información en páginas 30 y 31).
El proyecto ha contribuido a garantizar el derecho a un medio ambiente sano y mejorar la gobernanza ambiental. Se ha avanzado así en la aplicación de la normativa sobre electrocución de avifauna o del régimen de protección de la Directiva de Aves. Éxitos ambientales de los Guardianes de la Naturaleza.
HITOS
01 – Formación especializada a más de 1.500 agentes de la autoridad españoles y de la UE.
02 – Edición del “Manual de investigación policial de delitos e infracciones contra la biodiversidad».
03 – Edición de la “Guía de lecciones prácticas aprendidas sobre actuación legal en procedimientos penales por delitos ambientales”.
04 – Metodologías para la elaboración de bases de datos sobre delitos ambientales y la valoración económica de fauna.
05 – Tres Informes jurídicos para la mejora del marco normativo ambiental.
06 – Contribución a la creación del Sistema de Información sobre Capturas y Muertes Accidentales (SICMA).
07 – Estudio de la motivación de la criminalidad ambiental.
08 – Creación de la primera unidad de inteligencia ambiental de la UE: la Oficina Central Nacional (OCN) y operaciones específicas contra los delitos ambientales.
09 – Dotación de recursos técnicos para la mejora de la investigación policial.
10 – Personación en 31 procedimientos judiciales y obtención de sentencias que protegen el medio ambiente.
11 – Creación de un Portal de Denuncias para la ciudadanía.
12 – Presentación de más de 700 denuncias escritas ante las autoridades públicas.
13 – Creación de un espacio expositivo en el MNCN sobre el artículo 45 de la Constitución Española, visitado por 300.000 personas.
14 – Colocación de una bandera simbólica del derecho fundamental a un medio ambiente sano en el buque escuela Juan Sebastián Elcano.
15 – Realización de ocho murales sobre delitos contra la fauna en puntos con altos índices de criminalidad ambiental.
