El Fondo de Cohesión se creó con el objetivo de reforzar la cohesión económica, social y territorial de la Unión Europea con vistas a fomentar el desarrollo sostenible. Para el período de programación 2021-2027, el Fondo de Cohesión financia:
- las inversiones en medio ambiente, incluidos los ámbitos relacionados con el desarrollo sostenible y la energía que presenten beneficios para el medio ambiente.
- las redes transeuropeas en materia de infraestructuras de transporte (RTE-T).
- la asistencia técnica.
Para proyectos cuya finalidad es lograr los objetivos de protección del medio ambiente de la Unión, también podrán concederse ayudas con cargo al Fondo de Cohesión en ámbitos relacionados con el desarrollo sostenible, como la eficiencia energética y las energías renovables.
Y en lo que respecta a los transportes no vinculados a las redes transeuropeas, el transporte ferroviario, fluvial y marítimo, los sistemas intermodales de transporte y su interoperabilidad, la gestión del tráfico marítimo, aéreo y por carretera, el transporte urbano limpio y el transporte público.
El Fondo de Cohesión financia programas con responsabilidad compartida entre la Comisión Europea y las autoridades nacionales y regionales de los Estados miembros. Los Estados miembros eligen qué proyectos quieren financiar y asumen la responsabilidad de su gestión cotidiana.
Más dinero para el Fondo de cohesión y transformación territorial
El Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO), ha aprobado recientemente aumentar la dotación del Fondo de Cohesión y Transformación Territorial (FCT) hasta 23.115.946 euros, lo que supone un incremento de un 14% interanual.
Este presupuesto, que se repartirá entre las distintas comunidades y ciudades autónomas atendiendo a criterios de económicos, sociales y relativos a la densidad de población, financiará proyectos que generen oportunidades de desarrollo económico y social, consolidando la cohesión territorial. Hasta 6.721 municipios, con una población superior a los nueve millones de habitantes, podrán beneficiarse del Fondo.
Objetivos de dinamización territorial
El FCT, dotado en 2025 con 23,1 millones, busca impulsar un modelo territorial policéntrico, fomentando un desarrollo local social, económico y medioambiental, integrado e inclusivo, que se desarrolle de forma prevalente en pequeñas y medianas localidades y ciudades a partir de sus propias potencialidades.
Para poder alcanzar esta meta, las acciones seleccionadas por las comunidades autónomas deberán cumplir varios objetivos:
- Promover medidas de ordenación del territorio que favorezcan un nuevo modelo productivo-territorial y que apuesten por un modelo de desarrollo local, social, económico y medioambiental integrado, equitativo e inclusivo.
- Abordar los desequilibrios territoriales en lo referente al acceso de la ciudadanía a los servicios esenciales requeridos para el mantenimiento de la población en zonas con especiales dificultades demográficas, en especial sanitarios, educativos, habitacionales o que afecten a la movilidad y la conectividad territorial.
- Promover medidas con el fin de incentivar la actividad económica en zonas en situación de vulnerabilidad territorial y declive demográfico, que favorezcan el desarrollo de iniciativas de carácter empresarial, y que sean medioambientalmente sostenibles, generadoras de empleo y revalorizadoras del territorio.
- Impulsar el desarrollo sostenible y el bienestar de los habitantes de su área de influencia, preferentemente comarcal y/o provincial.
Este Fondo, con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, se articuló por primera vez en 2022. Desde 2021 la Conferencia Sectorial de Reto Demográfico ha distribuido 176 millones –67 millones con cargo a los PGE en el periodo 2021-2024 y 109 millones del Plan de Recuperación en los ejercicios 2022 y 2023–, a los que se suman los 23 millones aprobados hoy en Consejo de Ministros, cuyo reparto tendrá que ser acordado próximamente en la Conferencia Sectorial para el Reto Demográfico.
En todos los ejercicios, la distribución se ha aprobado por unanimidad por parte de MITECO y las comunidades autónomas, atendiendo a criterios de densidad de población, económicos y sociales.
